一、研究概况

　　 中国的城市竞争力研究从20世纪末开始。

　　 1998年1月，中国城市竞争力研究会在香港成立，最早发表相关论文。

　　 南开大学经济学院较早开始从事中国城市竞争力的研究。

　　 2001年，中国社会科学院财贸经济研究所开展了中国24城市竞争力评价，倪鹏飞主编的《中国城市竞争力报告(NO.1)》出版。

　　 2002年，香港中国城市竞争力研究会公布了2002年中国城市竞争力排行榜。

　　 北京立言经济研究所开展了国内十大城市竞争力评价。

　　 上海社会科学院城市综合竞争力比较研究中心开展了国内十大城市竞争力评价。

　　 中国市长协会发布的2001—2002中国城市发展报告。

　　 在地区性的城市竞争力研究方面，有由云南省昆明市统计局2001年发布的《西部12个重点城市综合竞争力指标体系设计及比较研究》、广东省社科院2002年公布的《广东省地区竞争力评估与分析报告》、浙江省城市社会经济调查队的《浙江省11个地级市竞争力评价分析研究》、香港明天更好基金与香港中文大学工商管理学院中国研究与发展委员会2001年合作进行的《香港及上海城市竞争力比较》、台湾国政基金会科技经济组发布的《2002年台湾城市竞争力评比报告》。

　　 二、城市竞争力的定义

　　 城市竞争力的定义主要借鉴了西方国家对国家竞争力的定义。

　　 中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞认为：城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中与其它城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力。

　　 东南大学经济管理学院公布的报告认为：城市竞争力主要是指城市在集聚生产要素和创造财富以及促进城市所在地区和国家发展方面的能力。城市竞争力是一个综合的概念。它既包括在某一时间段上吸引并集聚资金、人才、技术、品牌、市场的能力，同时又表现为在更长的时间里的发展潜力，后者决定了一个城市在较长时期内的发展地位和竞争水平。

　　 上海社会科学院城市综合竞争力比较研究中心发表的《国内十大城市综合竞争力比较研究》认为：城市综合竞争力优势与国家竞争力优势既类似，但又有明显的区别。并且，从中国的具体国情出发，中国的城市综合竞争力又具有明显的中国特色。就城市经济来说，竞争力就体现为市场化占有、配置和利用生产要素权利的大小。中国城市经济的主要功能在于集聚与扩散，而城市综合竞争力优势则集中反映为聚集和扩散能力的强弱。

　　 北京国际城市发展研究院在2002年推出中国城市竞争力评价系统，提出了适合世贸组织背景下中国城市竞争力需要的“全球竞争力理论”和“城市价值链模型”，强调城市竞争力必须“以市场为目标，以战略为核心，以整合为导向”，其本质是建立高度区域一体化的全球资源配置机制，从而提升城市对市场的预见能力、战略决策能力和资源整合能力。

　　 三、城市竞争力指标体系

　　 南开大学提出的城市竞争力指标体系包括综合经济实力、资金实力、开放程度、人才及科技水平、管理水平、基础设施及住宅共6个一级指标和21个二级指标。

　　 东南大学经济管理学院的中国城市竞争力评价报告把经济发展环境指标体系分解成三个方面，即分为经济规模、经济素质、经济运行环境（狭义的经济发展环境）三个领域层，然后分别以若干具体指标来描述这三个领域的优化程度，最后确定了28个具体指标。作者在课题研究中所运用的方法和数学模型是因子分析方法及其相应模型。

　　 广东省社科院在2002年11月6日公布的《广东省地区竞争力评估与分析报告》将影响地区竞争力的因素分为六大分力，即产业竞争力、科技竞争力、政府竞争力、市场竞争力、城市竞争力和外贸竞争力。

　　 台湾国政基金会科技经济组发布的《2002年台湾城市竞争力评比报告》，设立了台湾城市竞争力指标体系，该体系建立了经济活力、政府效率、生活品质3个一类指标，下面包括19个二级指标和48个三级指标。

　　 上海市社科院城市综合竞争力比较研究中心对中国十个最具代表性城市进行的竞争力比较研究报告，从总量、质量、流量三个一级指标出发，下设14个二级指标和79个三级指标，通过定量分析10个中心城市在经济发展中的集聚和扩散功能的强弱，来体现每个城市的综合实力。

　　 北京国际城市发展研究院(IUD)的中国城市竞争力评价系统，由城市实力、能力、活力、潜力、魅力五个子系统构成，下设二级指标23个，三级指标140个，包括统计指标和调查指标两大类。该系统采取定性与定量相结合，理论分析和数据处理相统一的动态分析方法，通过城市竞争力数据决策模型，进行排序比较、问题分析、战略选择和预测研究，最终建立中国城市竞争力解决方案。

　　 中国市长协会发布的2001—2002中国城市发展报告，共设立了两套评价体系，一套“中国城市综合实力排名”，这是选取市区全年总产值、总人口等12项指标计算出来的；另一套是“中国城市发展潜力排名”，根据城市实力、城市竞争能力、城市社会发展能力、城市管理能力和城市持续能力，构成其评价指标体系。

　　 倪鹏飞在《中国城市竞争力理论研究与实证分析》一书中，设计了城市竞争力的显示性指标体系和解释性指标体系两套。

　　 四、排行榜和提升战略

　　 对于一般读者和城市政府来说，最关注的还是城市竞争力排行榜。

　　 由于各机构使用的城市竞争力指标体系有较大的差异，因而城市竞争力的排名也相差较多。

　　 在提升城市竞争力的战略上，有对提升战略的总体研究，也有针对某一特定城市的研究。前者如倪鹏飞提出的城市产业促群发展战略，其具体内容包括全球化思考，当地化行动；充分利用比较优势，保护性利用不可再生要素；不断改善非流动硬要素，以吸引流动性要素；高度重视软件要素和可再生资源的培育，积极塑造城市的竞争优势；扩大对科技、教育等领域的关注；扩大对外开放，通过学习和交流不断实现创新。在《中国城市竞争力报告》中，又提出城市营销战略等。

　　 五、城市竞争力排名的导向价值

　　 尽管各种各样的城市排名的推出，已经引起了一些城市对于排行榜的关注疲劳，但 是，作为一种带有官方性质的城市竞争力排名，其具有无可替代的导向价值。

　　 城市竞争力排名标准的变化是社会观念进步的体现。比如，在排名中资本因素地位的降低，就是各城市贯彻落实科学发展观的直接体现。

　　 近年来，各个城市关于自身发展的态度已更趋于理性；在发展定位、发展思路方面已经出现了很大的转变。很多城市在发挥自己优势、创建自身特色方面进行了深入的探索。特别是一些新兴的城市，在发展上摸索出了一条适合于自己的道路。

　　 除了具体指标的导向价值之外，新的城市竞争力排行榜也能对城市的发展产生一定的导向作用。对于任何一个城市来讲，不管排名的权威程度如何，都不希望自己在排行榜上的位置下降，因此，排名的升降也能对城市构成导向。排名预示着城市能否跟得上社会观念的变迁，或者能否跟上排行标准的革新，而这些因素也正为城市自省和借鉴他人提供了契机。

　　 尽管城市不可能按照每一个排行榜的排序来调整自己，但是，这并不妨碍城市发展的决策者对照城市排名进行必要的自省。社会的进步需要城市管理水平的不断提升，市民需要一个不断增强亲和力的城市供自己生存的发展，而城市排名在某种程度上也是一种民意的体现，因而完全应该而且能够对城市发展产生导向或借鉴作用。

　　 对于城市发展来讲，善待城市排行并不断自省，才是提升城市竞争力的务实之举。从事城市排名的目的是，找出影响城市竞争力的关键因素，藉此为制定城市发展战略提供参考。但必须说明的是，这只是一种学术研究，不能作为评价一个城市的一般性标准，也不能成为各个城市决策的直接依据。对中国城市进行排名并不是研究的主要目的，排名只是从一个侧面体现各个城市在发展中的优势、劣势及潜力，并显示出各个城市间在竞争力上的距离，它本身只具备参考价值。