会  讯

内部资料 2007年第2期（总第19期）

中国城市经济学会秘书处编印  二零零七年二月八日

“中国城市经济学会2007年新春茶话会”隆重举办
全国人大常委会副委员长顾秀莲出席

    辞旧迎新之际，“中国城市经济学会2007年新春茶话会”于2月3日在北京世纪金源大饭店举行。学会领导和来宾40余人欢聚一堂，满怀喜悦心情，迎新春，叙友情，探讨学会工作。
    全国人大常委会副委员长、中国城市经济学会荣誉顾问顾秀莲出席了茶话会。中国城市经济学会会长周道炯主持茶话会，学会第一副会长王茂林致欢迎词。顾问刘国光、苏文川，名誉副会长李德水，副会长龙永枢、范远谋、高尚全、张卓元、李京文、宋志平、王振中、梅俊林、杨重光，秘书长张巨功，副秘书长王利公、陈镭、赵弘、王力、叶裕民，中国规划学会副会长陈为邦、中国城市发展研究会副理事长朱铁臻、国家体改委原司长郑定铨、中国生产力学会副秘书长陆亚凡、北京市城市经济学会名誉会长钮德明等领导出席了茶话会。
    顾秀莲副委员长向参加茶话会的各位同志致以新春佳节的问候。委员长对学会的工作给予了肯定并提出了一些建议。她要求按照中央的精神把城市研究搞好，取得新的成绩。她指出现在我国东部沿海城市的发展总体上讲很有成就，西部的发展和中部的崛起，要学习借鉴东部好的经验。学会应研究国家各项法律的贯彻执行，因为相当多的法律都与城市建设息息相关，如何知法、懂法、用法来管理城市，有着深刻的意义。中国城市经济的学术研究，离不开国家的法律和条例，我们只有依靠国家法律和条例来管理好城市，城市经济才能发展得更好，社会主义各项事业才能建设得更好。城市经济中有些是宏观的东西，有些是微观的东西，大中小城市都涵盖其中，应加强这方面的研究，找出一些规律性。通过28年的改革，中国城市有了很大发展，学会应从中认认真真地总结经验和教训（讲话全文附后）。
    学会第一副会长王茂林，名誉副会长李德水，副会长龙永枢、高尚全、张卓元、李京文、梅俊林，秘书长张巨功也就学会工作重心和今后重点关注的问题谈了各自的想法。
茶话会在热烈、祥和、团结的气氛中圆满结束。

顾秀莲副委员长
在中国城市经济学会2007年新春茶话会上的讲话

尊敬的各位老同志、各位同志们：
    今天我来参加学会活动感到非常高兴，因为是学会荣誉顾问，而且周道炯同志和龙永枢同志叫我过来看看大家，过春节了，来到这里向同志们拜个年，祝你们春节快乐，身体健康，工作顺利，家庭幸福！
    因为我看过你们的杂志，定期送给我，我觉得二十年来中国城市经济学会在历届学会领导的组织下做了大量的工作，特别是对中国城市经济应该怎么做，有很多学术交流和经验总结，也有很多理论探讨。中国国土辽阔，城市比较多，而且城市情况差异很大，最大的有直辖市，又有中等城市，还有小城市，城市研究的内容是非常丰富的——既有经济范畴，又有社会范畴，还有人文范畴，所以这是条非常重要的战线。特别是有这样一个学会来分析中国城市经济的建设是非常有意义的，而且你们有些文章，有些资料汇编，还有杂志，都报道了很多东西，我通过阅读杂志，觉得十分重要。
    去年是“十一五”的头一年，开局非常好。党的十七大将在今年下半年召开，那么我希望按照中央的精神把我们城市研究搞好，在原来成绩的基础上，再创新的辉煌。现在我们国家东部沿海城市的发展总体上讲很有成就，确实中国有一些城市发展的比较好。去年我在江苏考察时去了昆山市，昆山市原来是农村，现在人口达到了70万，2005年的财政收入是150亿元。当地的开发区和工业园区从起步时投入的600万，经过自我开发建设，特别是在小平同志南巡讲话之后，迅速发展壮大起来。我觉得城市的问题是非常重要的。西部的发展和中部的崛起，如果能学习借鉴东部好的经验，既合理规划又美丽优雅还不浪费资源，具体来讲，就是如何用好土地资源，在座的各位了解的都比我多，希望大家能够做得更好，也通过各位向学会的同志们问好。这是我讲的第一个问题。
    我还想谈一个感想，就是从2003年我进入全国人大常委会后，我感觉到法律特别重要。所以我在想，我们城市经济学会如何来一起研究落实国家各项法律的贯彻执行，这个非常重要。近年来我国现有的各项法律法规很多，但是发现有很多法律还是不配套，今后还有很多工作要做。城市经济发展中也面对很多的法律，像建筑法中对拖欠工资的问题，这三年来解决协调的比较好，还有环保法等等。相当多的法律都与城市建设息息相关，那么我们在这个基础上如何知法、懂法、用法来管理城市，这样做有深刻的意义。这是我在人大工作中的体会。这几年人大工作中的一些大事，譬如对宪法的修改的重任，出台了反国家分裂法，还有香港问题的法律等等，这些都是通过法律来说明问题的。最近全国人大要通过物权法，仅这一届我们就审议了七次，大家比较关心，中央非常重视，人大也特别重视，经过专家、学者和各方面的讨论，邀请了很多的专家学者来进行修改。现在可以说，已基本成熟了，人大常委会也高票通过，现已提请三月份的全国人大审议。这是我们国家基本的，也是特别重要的一个法律。总体来讲，它反映了国内的实际和国际的情况，比较成熟。另外，对合资企业所得税的问题也正在研究中，例如中国外商投资企业协会也根据这个法律的情况，对此展开了讨论研究，提出了很多问题，这样做了大量的工作，就能统一认识，进一步统一行动；目的是让大家依法办事，确保公正、公平，另一个就是帮助他们解决实际问题。所以，中国城市经济在你们学术研究的进程中，离不开国家的法律和条例，需要依靠国家法律和条例来管理好城市，使城市经济发展的更好，社会主义各项事业建设的更好。
    城市经济中有些是宏观的东西，有些是微观的东西，大中小城市都涵盖在里面，能否找出一些规律性出来，这个很重要。城市经济研究既要做宏观的，又要做微观的，对一个城市的研究要集中精力去搞。比如我调研无锡市时提出，无锡市的发展轨迹是怎样的？你们的城乡是怎样统筹的？你们的经济是怎样发展的？把这些问题弄清楚不是要全面铺开去研究。例如无锡市污水处理的问题，一个城市可以统一处理生活污水，现在又遇到新的问题，新建开发区的污染又怎样处理？这就是一个具体的问题。中国这么多的经济技术开发区，它们的设施如何配置到位？我在江苏工作时曾到瑞士调查发现，瑞士的化工业非常发达，但瑞士的环保搞得非常好，整个城市统一处理污染。那时我就考虑，无锡市能否统一处理自己的环境污染呢？包括生活污染、工业污染和其他各类污染。还有一个就是怎么建设？是不是可以共同建，可能污水处理厂建在苏州，不放在无锡处理？欧洲的经验表明，在瑞士和德国相邻处，污水厂建在德国那边，距离相对较近。我们作为一个国家，有许多相邻的城市，比方说苏州、无锡、常州，它们怎么做？可以独立搞，也可以共同协作。就是说，有没有这种可能研究一下中国的城市或城镇，它的发展规律是什么？它应该具备什么条件？现在讲“五个统筹”，其中以城乡统筹来说，现在无锡的郊区已经缩小了，农村土地不断减少。今后，中国在中西部的发展模式上是走不同的道路，还是走一种模式呢？中国应该吸收好的经验，总结不好的教训，如何克服弊端。28年的改革开放中国城市取得了很大发展，在未来城市还要不断发展，但是我们在28年城市发展中有哪些经验和教训，今后在发展进程中我们要认认真真地分析总结。
谢谢大家！