党的十七大是我们国家在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛同志在党的十七大报告当中提出改革开放以来，我们取得了一些成绩和进步。归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。在报告当中提出在新的时代条件下，继续全面小康社会的建设，加快社会主义现代化的进程，为我们党和国家十一五发展指明了前进的方向。中国城市经济学会学习宣传贯彻党的十七大精神，我们就是要深刻领会党的十七大主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和理论体系，要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要素，要深刻领会党的十七大报告确立的重大的理论关系，重大的战略思想，重大的工作部署。改革开放以来，我国经济结构发展，取得了巨大的进步。

    我们改革开放29年以来，经济增长速度平均达到了1997，我们告别了计划经济，步入了工业化、信息化、市场化和国际化快速发展的时期，人民生活发展到总体小康，当然少数的还没有达到这个水平。我们从高度集中的计划经济体制进入到特色鲜明的社会主义市场经济体制，我们中国的发展，不仅使中国人民更加稳定地走上富裕安康的道路，而且为世界经济的发展和人类的文明进步，也做出了我们应有的贡献。

    回顾改革开放以来，我们国家的城市化进程，我们更清醒地认识到当今国民GDP调整增长的情况下，城市面临的问题，从1978年的改革开放到80年代末，随着商品经济的起步，建立商品工业化模式，以及自下而上的城市化布局。与此相适应，我们才开始采取了大城市规模，积极发展小城市的城市发展方针。小城市人口占全国城市人口的比重持续上升，大城市人口比重逐年下降。

    进入到90年代，我国经济发展、资金积累、居民收入，都步入了快速增长的阶段。最近十年，城市化的水平提高了近十个百分点，在城市扩张和内部观念重组的双重作用下，郊区化现象日益明显，也造成了城市无序地蔓延，耕地的流失等等这样一些问题，这样就加剧了地区差异和城乡差异。2001年在经济高速增长的基础下，我国城市化的增长曾经出现了一些不利的症状，城市生态出现严重问题，城市就业失控，生态压力巨大，水源、资源严重短缺，现在2/3的城市缺水，1/3的城市严重缺水。城市的环境品质下降，城市产业结构和发展的方向、方式，仍然没有摆脱粗放型的经济增长。我们是以超过10％以上的高速增幅，是以浇地的资源和农民的效益，严重的环境污染为代价取得的。到城市里去看，到国外去看大城市的概念，但是他们老的东西保留得好，到意大利也好、加拿大也好、法国也好，老的东西都保留得很好。我们的城市里面老东西感觉少了，或者有的看了是翻盖的，有的仔细看起来就不是那样的，这个问题很值得关注。

    城市形象千城一律，城市和区域收入差距进一步扩大。因此，在城市经济领域研究理论，必然要提出新的任务，要建立一个新的理论创新发展体系。我们认为有必要在30年的城市发展和理论的前提下，做出科学的根据，总结经验教训，展望未来的发展，接受新的挑战。
党的十六大以来，党中央立足于城市建设的基本部署，根据我国发展的实际，提出了科学发展观一系列重大的战略思想。科学发展观是我国经济协调发展的重要指导方针，是建设社会主义社会必须坚持贯彻的重大指导思想。发展中国特色的社会主义，促进城市发展，按照以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续，必须深入贯彻落实科学发展观。

    我们学会的专家、学者都在认真地研究党的十七大文件，全面准确地来学习领会党的十七大精神。对于党的十七大报告提出的全面建设小康新农村的要求，来提出城市经济和改革研究的正确方法和创新的任务。只有促进经济又好又快发展的八个方面，对社会主义新阶段和今后城市经济的重要问题，解决城市经济的重大理论问题和重点理论问题，都有十分重要的指导意义。

    第一，提高自主创新能力，继续创新发展。

    第二，加快转变经济增长方式，开通产业结构优化体系，这样来促进经济增长，主要依靠第二产业的带动向依靠第一、第二产业、第三产业来进行转变。以主要依靠物资资源消耗和主要依靠科技进步向劳动力水平提高和管理创新能力转变。这是很大的问题，目前来讲，中国的煤矿事故这么多，伤亡这么多，外国发达国家也有，但是很少。问题是什么？我们国家的矿工素质要提高，我们的农民来了以后明天就下井了，对于瓦斯什么都不懂。缺少培训和教育的机会。

    第三，统筹城乡发展，建立以城促农，以城带商的长效机制。

    第四，加强农民资源的节约和生态环境的保护，重视可持续发展的理论，必须把建设资源节约型、环境友好型社会的方针作为发展现代化的重要战略思想。

    第五，要推动城镇协调发展，按照学习党的十七大完善经济政策，调整经济布局，尊重市场规律，要建立联系紧密的经济圈和经济带。两个月前，我们在大同开了一个会议，一些专家去了。要走中国特色的，天津滨海西区的发展，发挥经济特区的优势，这里就包括我们廊坊。走中国特色的城镇化道路，按照城乡统筹、合理布局、节约土地，以大带小的原则，要促进大中小城市和小城市的协调，以特大城市为依托，辐射周边城市。

    第六，完善经济结构，建立现代市场体系，我们市场经济有了很大的发展，但是真正完善的市场体系还没有完全配置。

    第七，深化财税金融体系改革，财税改革也取得了很大的进步，但是进一步来深化，这是很重要的。中国把公共财政能够提到这么高的高度，但是感觉城镇收入GDP增长很大，但是医疗问题、教育问题等诸多问题，劳动力收入增长比例很不协调。我前两天从韩国开会回来，那些市政府盖的楼很简单，包括新加坡，原来香港特区政府就是一栋老房子，我们这就是浪费。怎么增长财政收入？该收的就要收，该投入的就要投入。金融方面也是这样，金融改革取得了很大的进步，但是还存在很多问题。第一个，我们国有企业改制了上市了，经济结构并没有完全解决，我们行长到位来三个月，这个要惩罚，那个要改革，我们怎么监管，怎么协调？资本市场来讲更是这样子，我们的GDP，资本市场直接融资的比例还是很小，主要还是靠银行贷款。所以怎么进一步提高GDP，大力发展多层次的资本市场。我们是两个情况，一个是光靠银行贷款，所以怎么样进一步发展资本市场，股票、证券等等，这是很大的问题。还有我们的模式，将来省、市，甚至到县，我认为副市长、副县长，现在时代不同了，计划经济没有问题，银行是出纳是会计，现在不一样了。既然承认金融是市场经济的前沿，又承认它是核心，我觉得金融改革取得了很大的成绩，但是在前进的道路上问题还是不少。

    第八，要促进对外开放的深度和广度，提高改革开放力度。中国城市经济学会要在新时期城市经济理论体系，繁荣发展城市经济，改进科学体系、学术观点和方法创新，鼓励专家学者为城市发挥适当的作用，把我们一批专家学者很好地联系起来，为新时期贯彻十七大中提出的城市创新管理做出新的贡献。