我觉得我们中国城市经济学会组织这个活动,特别在目前的新形势下,在十七大刚刚闭幕,关于城乡统筹、科学发展观、建设和谐社会,是非常有意义的。今后城市经济怎么发展,我也在想这个问题,中国城市经济学会从80年代开始研究城市经济做起,后面每一个阶段都有一些新的提法。走到当前,从我感觉到的就是我们城市经济方面的理论在不断地进步。但是仍然有值得我们注意的问题,一个是城市和区域的关系问题。过去80年代我们研究城市经济是从怎么样发挥城市的中心作用谈起,包括我们学会成立之前,成立之后这个会就开了好几次,在大连,在武汉,在重庆,在兰州,我们前后开了四次城市经济的会议。随着经济体制的改革,随着经济的发展,我感觉到这个问题是我们城市经济理论今后一个时期需要认真研究的问题,当然还是以大城市为中心,或者以城市为中心,怎样处理好城市经济和区域发展的关系。这个问题这几年大家都考虑过,最近几年我们一起也提了很多意见,其中一个就是大都市圈的概念,城市群的概念,现在比较有共识的都市圈是有三个,国家发改委也承认这三大城市群是引领未来中国城市化的火车头。现在无论是内地还是北京都提出很多以城市为中心的区域发展,构建大北京规划。河南提出的中原城市群的问题等等,而且现在西部这边的北部湾,包括西安搞的西安大都市圈的问题。这个问题目前各个地方政府积极性很大,像中部郑州提出几个政变一体化的问题,政论一体化的问题,国土资源部去年处理了一个大学的校长在那儿圈地建大学城,实际上我感觉是和在武汉来争政治中心的地位。由于西部开发,北部湾搞得很热闹,陕西这边有点着急,最近也在搞一个城市群的问题,也在搞一些讨论和调研。包括新任的省委书记来了以后,第一件事儿就是在抓这个事情。所以我感觉到作为我们这个学会,在目前这个形势下,如何继续发挥大城市的中心作用,处理好城市和区域的城市经济关系问题,我感觉到这个事情已经成为目前城市经济研究的一个重点。
各个城市的发展,面临新的机遇。我在西安那边也参加了一些讨论,有一些属于政策性的,我发现这里面也有政府急功近利的问题。比如说这个西安市和咸阳市关系的问题,这两个城市中心区和中心区只有30公里,半个多小时的车程,所以咸阳也想用西安市的品牌优势,急于发展自己,西安市为了寻求建设用地,急于把咸阳收编。但是如何处理这个问题?实际上在领导层的意见也很不一致,我们做城市经济研究的,必须认真关注这些问题和现象。
第二个问题,我感觉到城市化问题我们研究了20多年,从开始认为城市化要不要搞,80年代就讨论,最后统一认为还是应该走这个路,城市经济学界做了很多研究,包括我本人也做了很多研究。但是这些问题实际上还没有处理好,有些问题看起来还需要进一步研究,特别是现在提倡在科学发展观的指导之下,在城乡统筹的指导思想之下,怎么样走一条具有中国特色的城市化道路?这个问题仍然需要研究。我感到这个问题,包括我们的学会也应该引起重视,决不是一次讨论就基本上可以了。我觉得城市化的研究应当从三个方面考虑,第一城市化的模式选择;第二,城市化的效果,即城市化到底为谁服务,达到怎样的效果。这个问题我们含糊不得,我们城市化不是城市美化运动,是要切实提高和改善人民生活水平,实现共同富裕,不是哪一届政府的政绩工程。第三,城市化和工业化、新农村建设的关系到底应当怎样协调。不同地区有不同的发展情况,我们现在城市化有些地区速度太快,造成很多问题,但是有些地区新农村建设同样存在政府指令性的行为,行政命令式的进行农村的规划和建设,根本不考虑农村自身发展,我接触的有的村庄规划,规划人员就去一看一下,规划的时候有的地根本都没办法实施,造成资源的浪费。因此,我认为,区域的发展政府应当有一个整体的统一的战略,不要各管各的规划,造成新的浪费。
最后提一点,我不准备多说。我觉得全国一些评价城市竞争力、区域竞争力、省级竞争力、中小城市竞争力,报纸上都在登这些东西,如何科学地来搞出一套评价体系,切实可行的评价体系,而且都认可这样可操作的评价体系,来引导城市走向一个科学的发展。
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