尊敬的各位领导、各位专家，大家上午好！中国城市经济学会在中国城市经济研究领域享有美誉，在十月的金秋季节，来自中国城市经济学会的领导专家在廊坊举行城市经济理论创新和体系建设座谈会，应该说是我们廊坊的荣幸，在这里我代表中共廊坊市委、市人大、市政府对这次会议的召开表示热烈的祝贺，对于各位领导专家的到来，表示热烈的欢迎。

    廊坊市位于河北省的中部，总人口是400万，下两个区，六个县，两个县级市，2006年全部财政收入74.4个亿，同比增长23％，今年1—9月份，我们的全部财政收入已经接近去年全年水平，今年有望突破100亿。借这个机会，释放廊坊城市经济的发展，我们主要坚持六个立足，一是发展廊坊经济，需要立足区域特点，在现代经济呈现区域协同和城市群化两大趋势下，发展城市经济，需要拓展我们的实业，放在城市群中去发挥，廊坊是京津之间的一座新兴城市，廊坊地区应该是正式成立廊坊市，69年从天津搬到廊坊，真正形成廊坊区是74年，应该说它的历史还是比较短的。是环渤海城市区中重要的组成部分，谋划廊坊的发展，必须从这个基础出发。因此，我们明确了城市发展定位，把廊坊打造成京津之间的加快崛起的新兴城市，高新技术的产业，园林式、生态型宜居名城，改善交通条件，交通是把区位优势化为重点优势。一是全面加强与京津路网的连接，我们与北京、天津加强了合作，在“十一五”期间在现有八个路网的基础上，再增加十二个。二是要大力加快交通建设，先是公路里程五年之间达到12倍，已经在河北省实现了村村通公路，“十一五”投资200个亿，这个数是十五期间的9倍，实现乡镇通二级公路，村村通邮路，为廊坊支持沿海、借势京津搭建一个更高的平台。

    二、城市经济发展是城市化的结果，直接表现为城市经济的壮大，城市人口的集聚，归根到底是个城乡一体化发展的问题。我们把全市作为一个整体来谋划布局，分四个层次统筹发展。一个是生产布局，环北京高科技产业带，环天津产业带，一个中心是一个中心城市作为支撑，拉开全市城镇发展的框架。廊坊的区位决定了我们从北京往东看是廊坊的，往东北也是廊坊，往南也是廊坊，我们是南部狭长的一个城市，所以正好环绕天津。我们是四个层次推进城市发展，重点是一个中心，就是廊坊中心城市，两个次中心，就是北部的三河市和南部的灞州，推进城市化进程。

    三是城市中心布局，坚持组团发展，今天各位专家领导坐的地方是我们的主题区，还有一个发展区，还有万庄新区，所以我们是三点组团的城市，组团中间以大面积的林地相隔离，避免贪大。从长远发展，我们谋划了把廊坊三年作为一个点，把南部的永清还有固安，北部的香河作为我们大试点组团的城市发展格局，目前正在规划当中。廊坊的主城区，市区小三点总的规划到2020年，我们建成面积130万平方公里，人口要保持在130万。另外加快有条件的村庄向城市发展，对城乡土地进行统一规划，促进路网、自来水管网等基础设施向农村延伸，教育医疗文化体育等各项事业全面发展。

    三，发展城市经济需要立足长远，以人为本，城市发展应该有长远的目光。我们提出打造百年城市，就是要以人为本，做好当前，放眼长远，给后人留下财富，而不是前人的政绩，后人的包袱。理念上体现了人文关怀，我们坚持以人为本，注重生态宜居，实现回归自然，注意到灯光的柔和度、城市的疏密度，在市区建立大量的广场、游园、绿地，空气二级质量天数稳定在330天以上，去年是332天，前年是336年，今年估计还要高，在市区建立了将近100个游园，方便市民进行活动的一些小的公共场所。大力实施便民工程，建立15分钟生活圈，真正让市民享受生活的便利，在建设上体现精益求精，城市设计要是不领先不落后，没有能力建设的先搁置起来。精心管理城市，推行万里网格化管理模式，对楼的外立面及时进行粉刷，对户外广告开展了大整治，把沿街屋顶上的小广告都全部拆除下来了，制定了广告的管理办法，确实需要我们建一些公益性广告或者带有商业性的广告，我们按照建筑特色，要形成一个艺术品，然后对一些需要设置广告的地方，进行拍卖使用。在这一块规范起来，目前正在实施。

    发展上，我们坚持环境是第一资源，环境是第一财富，环境是廊坊未来的理念。实施蓝天、碧水等五大工程，坚决不上高耗能，高耗水的项目。基础上，增强流动力，文化理论是城市经济发展的源泉和动力，在市区每四个人当中有一名大学生，在河北省率先普及高中义务教育，我们实施了四年，在今年基本上能够实现。增加创新能力，吸引了大量科研院所和研发中心，培育开放包容务实求新的城市精神，我们廊坊的城市精神征求社会广泛意见，最后确定了八个字，开放包容、务实求新。

    四，需要产业拉动，产业是城市经济的核心，没有产业的支撑，城市经济就会成为无源之水，无根之木，我们引龙头，高配套，建立基地壮大城市经济。制定产业规划，2005年我们不惜重金通过国际招标，聘请德国的一个公司帮助廊坊市进行产业规划，明确了现代制造业和新兴服务业并存的产业格局，并按照规划组织定向招商，从05年我们连续实施大项目的战略，今年我们实施了项目质量提高年，项目建设实现了历史性的突破，产业发展不断加快。这些产业项目，我们去年，包括05、06年，也包括今年，我们列入到省级的定点项目，廊坊是最多的，廊坊争取到的土地，也是河北省最多的。当然我们去年争取的省级重点项目占河北省项目的8.9％。打造产业基地，围绕着已确定的主导产业，实施龙头企业拉动，配套企业跟进，加速配套产业群，特别是电子制造业，我们从零做起，从规划着手，确定布局重点和主要方向，一关过一关，实现了廊坊市的产业拉动。我们目前的四个项目，完成投资之后，总的投资超过600亿。今年我们估计有100家以后，它的投资可能也会在500亿—600亿之间，这样廊坊就逐步成为环渤海地区的重要产业基地。也正是这四大项目拉动之后，成为河北省的第四大制造产业，就是电子通信产业，估计销售收入应该在1500—2000亿之间。

    从产业发展，我们下一步要做的就是生物医药和医疗设备，这个规划已经编制出来了，根据这个规划，我们下一步要确定招商重点，重点发展生物医药这个产业。

    五，发展城市经济需要立足园区支撑，园区是发展城市经济的重点，我们努力把园区建成新城区，我们始终站在战略的高度，把园区作为城市经济发展的依托。目前，廊坊开发区已经由初步加工区正在申报国家级的加工区，现在我们申报的资料已经基本上通过了国家有关部委的认可。廊坊的省级园区过去是4个，现在我们增加了10个，实现了县县有省级园区，同时我们正在建立的工业新区以及乡镇园区。

    抓好规划三要素，我们聘请了新加坡、德国、美国的一些公司进行高水平规划，保证园区的水准。不管永清、香河等园区都引入了市场机制，请有实力、有能力的企业来进行担当，通过企业化的运作，破解了资金的难题。截止到目前，仅省级园区创造的GDP，占到全市经济总量的41.5％，实际利用外资占到全市的55.5％。

    六，发展城市经济需要立足城市增值，城市是最大的国有资产，城市的增值不能等同于实际经济的积累，需要我们把一个城市进行整体经营，促进财政的增值。引入市场机制，把土地市场全部纳入管理中，最大限度地抑制土地寻租。我们这两年在操作规范上创造了一个比较规范的流程，也是借鉴兄弟市的做法。通过这样去做，我们实现了多赢，就是土地收益大幅度增长，建设了城建资金问题，推动了城市土地和城市品牌以及市民资产的升值，开发商的开发利润也得到了保障。当城市的燃气行业交给民营企业来经营，加强国际营销，通过举办一系列重大活动，提高廊坊城市的知名度和影响力。廊坊在连着几年的时间，每年在廊坊召开的省部级以上的会议，大概在2000多。廊坊通过了ISO90001环境体系认证，这在国内还是比较好的。虽然廊坊的市政管理是最好的，但是有了这个认证，包括我们的环境是最好的。在这个基础上，我们创建了ISO9000国家示范区，在全国也是首家拿到的，还有中国优秀旅游城市，国家发展模范城市，全国绿化模范城市，全国节水模范城市，并且获得了全国工程创新一等奖，目前我们正在争创新一轮的全国文明优秀城市，生态城市，今年正在申报全国人居环境奖。

    我们定规划、出政策，整合了17个部门的信用记录，建成了企业和个人信用数据库，准备三年建成全国一流的信用城市。廊坊是全国首批最具魅力金融生态城市，信用等级双A＋，这几年我们得到了将近50多亿的开放贷款支持。着眼未来，我们考虑推动长远发展的重大举措，目前看廊坊的城市经济发展还存在一定的不足，主要是落实科学发展观，增强社会事业，促进五个统筹方面，我们结合落实十七大精神，正在谋划实施推动长远发展的战略举措。这些举措主要体现在一谷一城一带两基地，为建设百年城市奠定基础。一谷，通过市场运作的办法，我们达到一个中科廊坊科技谷，中国特色的类似于美国硅谷的一个项目基地，该项目已经被确定为中国唯一的推进高新技术产业化和国际科技产业项目，重点发展新能源、新材料、纳米技术，建立国家科技成果转化中心，世界级高新技术创业基地。一城，就是着眼打造运用高端产业的城市平台，形成万庄生态新城区。把这一点达到世界级生态城市的理念，我们正在谋划，正在建设，在这一块上，我们想把这个资源保护起来。最近我们请了英国、美国几家世界上大的知名公司做方案，这一点基本上落下来了，正在推动实施。将通过市场化的运作，建设市场化、知识化、国际化的廊坊新区。把后工业化时期的理念，发展的重点放在万庄，将成为孕育发展高端产业的新城区。一带两基地，着眼构建科学合理的产业基地，全力打造超高产业带，北部有潮白河，沿着潮白河构建中部的产业带，这两个规划都在做。南部以灞州，正在打造一个现代制造业基地，我们对廊坊的每一寸土地都进行了规划，各位领导、各位专家，汇报的不足之处还请多多批评指正，诚恳地邀请中国城市经济学会把廊坊作为一个长期研究问题的聚集地，多来廊坊。谢谢大家。