党的十七次代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结党的十六大以来和改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验。报告立意高远、气势恢宏、主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是新世纪新阶段我党面向世界，面向未来的政治宣言，是指导中国特色社会主义建设的马克思主义光辉文献。报告对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程做出了战略部署，为进一步动员全党全国各族人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。

    学习胡锦涛总书记报告重点领会的主要观点：

    一、中国特色社会主义伟大理论不断新发展

    党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央认真总结我国社会主义现代化建设新经验，提出了一系列新的重大观点，丰富和发展了中国特色社会主义理论。胡锦涛总书记在报告中精辟地总结：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”其主要观点是：

    1、确立了中国特色社会主义旗帜地位。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。实践证明，这是引领中国走向繁荣富强、民族振兴、人民幸福的必由之路。

    2、明确了发展中国特色社会主义的“四个坚定不移”。新的历史条件下，怎样坚持和发展中国特色社会主义？在当代中国坚持和发展中国特色社会主义必须坚持哪些原则？胡锦涛总书记在“6.25”重要讲话中明确提出了解放思想，必须坚定不移地加以坚持；改革开放必须坚定不移地加以推进；科学发展、社会和谐必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，必须坚定不移地加以奋斗。“四个坚定不移”的重要论述，指明了建设中国特色社会主义的基本前提、强大动力、根本要求和奋斗目标。做到：“四个坚定不移”，是党和国家事业发展的内在要求，也是坚持和发展中国特色社会主义的关键。

    3、完善了中国特色社会主义现代化的总体布局。党的十六大之后，我们党根据当代中国经济社会发展阶段的特征，创造性地提出了社会建设的思想。从而将物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设这“三个建设”发展为“四个建设”。胡锦涛总书记在十七大报告中总结：“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调”。并将社会主义现代化建设目标充实为“富强、民主、文明、和谐”，形成了中国特色社会主义现代化建设的全新格局。与此同时，胡锦涛总书记还具体阐述了“四个建设”的新思路和新方针，强调在继续坚持以经济建设为中心的同时，认真抓好社会主义社会建设，以发展社会事业和解决民生问题为重点，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    4、提出了中国特色社会主义新的社会发展目标。党的十六大以来，我们党以科学发展观为指导，提出了发展中国特色社会主义新的社会发展目标——构建社会主义和谐社会的重大任务。党的十六届四中全会最早提出“构建社会主义和谐社会”这一重要命题。胡锦涛总书记在“6.25”重要讲话中，把科学发展、社会和谐概括为发展中国特色社会主义“四个坚定不移”的重要内容。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

    5、提出了坚持和发展中国特色社会主义的可靠保障。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心，加强党的执政能力和先进性建设是坚持和发展中国特色社会主义的可靠保障。胡锦涛总书记在报告中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”加强党的自身建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，是十六大以来我们党为推进党的建设新的伟大工程而提出的重要战略思想，它既是对共产党执政规律的新认识，也是新历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的可靠保障。

    二、坚定不移地走中国特色社会主义发展道路

    胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实的步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二0二0年实现全面建设小康社会的奋斗目标。”历史的经验和发展的趋势都表明，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，是把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的现代化国家、实现中华民族的伟大复兴、确保2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的必由之路。

    1、只有中国特色社会主义才能发展中国。中国近代以来一个多世纪的历史证明，只有社会主义才能救中国；新中国成立以来半个多世纪的历史证明，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义开创了社会主义发展的崭新道路，实现了中国社会主义发展的历史性飞跃，是当代中国发展的唯一正确道路。

    只有中国特色社会主义才能解放和发展生产力，消除两级分化。我国在改革开放以前所经历的曲折和失误，归根到底就在于没有完全搞清楚在中国这样一个经济文化落后的国家建设社会主义，必须把解放和发展生产力作为根本任务，作为社会主义的本质要求。中国特色社会主义道路，要求以经济建设为中心，把发展生产力摆在首要位置，通过改革开放发展生产力。经过近30年的发展，我国经济体制实现了由计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性转变，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，整个国家实现了由封闭停止到蓬勃发展的历史性飞跃。坚持中国特色社会主义，就是坚持社会主义的本质要求，把发展生产和共同富裕统一起来。

    只有中国特色社会主义才能通过改革创新自我完善，焕发社会主义的蓬勃生机。改革是社会主义的自我完善和发展，它的实质和目标是从根本上改变束缚生产力发展的经济制度，建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，从体制机制上焕发社会主义的生命力和优越性。改革也是创新，创新包含改革。我们党在推进中国特色社会主义事业的过程中，自觉地把创新作为民族进步的灵魂、国家兴旺发达的不竭动力和政党永葆生机的源泉。发展新文化，激发全民族的创新精神，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他各方面的创新，建设创新型国家，不断巩固和发展中国特色社会主义事业。

    只有中国特色社会主义才能实现中华民族的伟大复兴、保证小康社会的实现，自立于世界民族之林。在新民主主义革命时期，我们党团结和带领全国各族人民完成了民族独立和人民解放的历史任务，为实现中华民族的伟大复兴创造了前提。新中国成立后，我们党创造性的完成了由新民主主义到社会主义的过渡、开创了社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。党的十一届三中全会以来，我们党找到了建设中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴新的生机。党的十六大提出的全面建设小康社会、开创了中国特色社会主义新局面的宏伟目标。党的十七大确立2020年建成小康社会，只有坚定不移地走中国特色社会主义发展道路才能保障这一战略部署的实现。

    2、在科学发展、共建和谐中建设中国特色社会主义。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“在新的发展阶段，继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观。”深入贯彻落实科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

    开拓中国特色社会主义的科学发展道路。我国在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设过程中，虽然总体保持经济平稳较快增长，但长期积累的结构性矛盾和粗放的增长方式尚未根本转变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展的压力增大。科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当代经济、政治、文化、社会发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。贯彻落实科学发展观，就是要切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，实现又好又快发展。科学发展观在丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题等方面，提出了一系列新的思想观点，揭示了我国经济社会发展的客观规律，为指导中国特色社会主义发展提供了科学的世界观和方法论。

    开辟中国特色社会主义的和谐发展境界。目前，我国城乡、区域经济社会发展不平衡，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，包括就业、看病、上学、收入分配、社会保障、生态环境保护、安全生产、社会治安等一系列关系群众切身利益的问题亟待解决，统筹兼顾各方面利益的难度加大，人民内部矛盾处于多发期，社会建设和管理面临一系列新课题。在新形势下，我们党提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，把促进社会和谐摆在更加突出的地位。社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的社会。构建社会主义和谐社会不是否认社会矛盾，而是更加积极主动地正视矛盾，更加及时有效地化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进中国特色社会主义的和谐发展。

    三、努力推进城市经济健康持续发展

    胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“实现未来经济发展目标，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”在实施城市化战略，推进城市经济发展，推进区域社会整体发展的进程中，由于我国工业现代化已经进入后工业化发展阶段，我国城市化也随之进入快速发展的新时期。科学发展中的城市，是我国推进城市化战略的重要内容，也是建设中国特色社会主义的重要途径。如何努力推进我国城市经济健康持续发展，重点把握以下几点：

    一是总结城市经济建设理论，指导城市经济科学发展。中国城市经济学会成立21年来，专家云集、实力雄厚。长期以来通过执着研究、探讨，总结出了适应我国不同类型城市经济发展的高水平、高质量的理论研究成果，已经形成了指导城市经济发展的系统理论体系，为指导我国城市经济建设和发展发挥了重要作用，为我国经济社会发展做出了重大贡献。因此，要在胡锦涛总书记报告精神指引下，把研究和总结我国各类城市经济科学发展的理论当成大事抓紧抓好，使之形成系统的城市经济科学发展的理论体系，为实现我国城市经济又好又快发展发挥重大作用。

    二是提高自主创新能力，建设创新型城市。这是全国大、中、小城市发展战略的核心，是提高城市信息经济实力的关键。城市经济发展要根据自己的地理区位、经济实力、科技现状等因素确立自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到城市经济发展的各个方面。要根据城市自身的特点，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。要针对实际，深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境等，让城市经济发展的创新能力逐步完善。

    三是加快转变经济增长方式、使产业结构全面优化。这是关系城市经济又好又快发展的重大战略任务。大、中、小城市都要走中国特色新型工业化道路，坚持扩大市场需求，特别是居民的消费需求，改变经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，要由依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、创新等方面转变。

    四是搞好能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。城市经济又好又快发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，这是关系到城市生存发展和城市居民利益的重大问题。因此，城市的发展，必须把建设资源节约型和环境友好型社会放在城市工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到城市的各个单位和全体居民之中，做到人人知晓，充分认识它对城市经济发展的重要性和紧迫性。

    我们要坚持不懈地研究和探索城市经济又好又快发展规律，寻求和阐述坚定不移地走中国特色社会主义发展道路在城市经济发展中的体现，推进中国城市经济健康持续发展而努力工作！

    （中国城市经济学会秘书长助理、中国城市经济杂志社市场部主任 司汉）