我对十七大报告有几个地方，觉得讲得非常好，一个是两个原则的部分，我们要认清当前的国情，要清醒认识当前的主要任务，城市化是主要任务之一，显然从全球来讲，我们现在正在面临着人类历史上最大规模的一次发展，这次十七大不仅对中国也对全球都将产生深远的影响。后来对城市化十七大报告当中讲到走中国特色的城市化道路，促进城市发展的一些原则。我们现在正在做一个城市化的国情调研课题，这是一个系列的课题，我们是去年给成都做了城市化的课题，今年是在给东莞，我们希望明年再选择一个长三角的城市，后年再选择一个中部或者东北的城市做。

    我想关于城市化道路问题，十七大讲的是走中国特色的城市化道路，我想是不是还需要再深入地探讨，再加上中国特色的新型城市化道路。为什么这么说？我想可能有三个方面或者三个方面的理由决定了必须走中国特色的城市化道路，也必须走中国特色的新型城市化道路。首先说人类的城市化发展经历了很长时期，特别是在上个世纪50年代以后，城市化获得了突飞猛进的发展，当然今年全球化的城市化人口已经超过60％，我们中国城市化人口最新数据是44％。

    过去城市化的发展很有经验，但是根据我们的研究，尤其是发展中国家，总的来说不是很成功的。有一个数字，就是我们去年研究的时候就发现了一个非常吃惊的现象，现在全球城市化人口当中有1/3是处于贫困的状态，在发展中国家的这个比例更大。在这种情况之下，从全球的角度说城市化成功，在发达国家可以说是成功的，但是发展中国家目前来说不能说是成功的。中国过去的城市化也存在着一系列的问题，并且我们研究发现和全球发展中国家城市化中存在的问题差不多。一个是城市里出现了大量的无业贫民，出现了严重的城市病，从产业发展的角度来看，许多国家的产业发展和城市化脱节，也就是说城市并不是通过产业带动来实现成功，大量城市的人口没有就业。

    另外，从聚集的情况来看，我们说的载体和聚集的关系来看，也存在很大的问题。大量的城市土地资源存在着浪费问题等等，这些我们把它归结成是问题，也是原来走的一个老的道路，也就是说这些问题都是由原来走的老道路所导致的。因此，要解决这些问题，必须走新的道路。

    第二点，我们发现现在的城市化和过去上个世纪、上上个世纪城市化有很大的不同，全球的经济、科技发生了很大的变化，这个背景无论是对全球还是对中国，都会产生深远的影响。简单来说，就是三点，一个就是经济的全球化，全球都逐渐融为一体，国家的界限也越来越模糊，城市的定位变得越来越重要，全球的资源在资源要素市场，在城市区域之间的空间流动非常迅速。第二个，科学技术的发展，使得信息技术，尤其是交通技术的发展，在这种信息技术的保证之下。第三个，产业在不断地升级，高新的产业在逐渐替代原来的产业，从全球的角度来看，发达国家正在从制造经济向服务业发展，这三点对中国的城市化进程有非常重大的影响。

    再一个就是中国的特殊国情，决定了中国必须走建设中国特色的城市化，或者是走中国特色的新型城市化道路。中国的特殊国情，我想有几点，一个是地域辽阔，并且资源、人口发展非常不均匀，这可能就决定了两点，就是不可能走一条道路，应该是多样化的；第二个，城市化空间分布上来看，不可能是均匀的，我想中国有大量的人口要从西部或者是中部向沿海地区集中，这可能是国家重大的城市化战略问题。还有一些，人口多、资源少，这就决定了中国必须走节约型的道路，尤其是保护生态、节约土地的这个角度，在十七大报告中已经讲到这个内容。再一个是中国制度的特殊性，简单地说，中国现在是两个方面的制度，就决定了中国城市化和其他国家不一样，中国的土地制度和人家不一样，另外中国的联产承包责任制这个制度也决定了中国要进行城市化，也要走具有中国特色的道路。

    另外还有一个方面，我一直认为这是中国的经验，中国的中央和地方关系来看，地方的自主权非常大，发展的积极性也非常高。这是中国城市快速发展的一个重要的原因，这也会对未来的城市化产生非常重要的影响。同时，中国政府的作用和西方国家对于市场的干预作用也有很大的不同。刚才我说的全球的发展趋势，那三个方面的趋势就决定了中国在做城市化的时候，就像朱老师刚才讲的，我非常赞同，现在有些地方在发展经济的时候，一个是内容方面的原因，一个是思想方面的原因。我到一些地方去开会的时候，一些地方就提出经济产业必须经过轻重，然后再进入服务业什么什么，我想这对于一个大的区域是正确的，但是对于一个小的区域就不一定，一个小的区域，可以从工业跨越到服务业，而不一定非要经过制造业。前一段时间我回到我的家乡黄山开会，他们提到黄山也搞制造业，我就驳斥这个观点，我说从一个大区域来讲，对于一个国家的角度来说是正确的，但是对于一个城市一个区域来说，不一定是正确的。一个区域根据全球经济的变化，完全可以跨越制造业。至于说这个经济的支撑在哪里？我想最简单的办法，就是要开拓国际市场。一个旅游城市的问题，你认为如果仅仅发展旅游业不能增加过多的财政收入或者是不能解决你的就业问题，是因为你的市场还没有打开，你仅仅是局限于区域市场、国内市场，你应该借助科技发展的机遇和条件，来打开国际市场，这就是你的资源。

    我想要走中国特色的新型城市化道路，这里面有几个方面应该强调，一个是要集中聚集，或者是说要紧凑型城市，必须有一个原则是集中聚集。因为中国的人口条件这些因素决定的，必须走集中聚集这条道路。第二个，必须走产业带动，必须通过产业来带动城市化，城市化和产业发展是相互促进的。但是必须先有产业发展，才有城市发展。现在许多地方政府为了追求政绩，为了搞GDP，就是把城市建设搞得非常好，城市建设它能控制，有这个条件，房地产搞得非常好，但是实际的产业发展非常不好。我想这个担心，专家们的担心是非常普遍的。我在了解的过程当中，一些市长、政府官员，有识之士非常担心这个问题。许多地方的产业并没有发展起来，都是搞房地产，通过这些把所谓的GDP上来了。再一个就是迁转并进，现在我们的农民工的问题，就是迁而不转，没有转，实际农民问题就是转而不迁。总的来说，他变成城镇化了，从农民变成市民了，无论是就业还是社保或者其他一系列住房等等，都要有一个转换，包括文化方面的转换。

    再一个就是城乡双赢，这个探讨非常多，中央也强调得非常多，各地也有非常丰富的经验。一定要探索走出一条城乡双赢，而不是城乡“双输”的道路，这里面有两个因素，一个是依靠市场，一个是政府的转移支付。比如说成都，我们去年给他做，就是围绕这个主题，应该说各地政府都基本上探索出这个主题的一些道路来。

    在这几个原则下，我想未来的中国城市，一是要多元化，要有个性的发展，不同城市要探索不同的城市化道路，建设不同的有特色的城市。第二，要根据自己的情况，建设以产业为主导的，以产业为带动力的，尽量向着更高产业迈进的一个城市。另外，城乡应该逐渐融合起来，区域逐渐向一体化发展，要探讨这方面的内容。同时还有一系列的，包括文化的发展，中国还有一个重要的特色，就是中国的历史文化渊源非常深厚，各个城市都有渊源的历史，我们不应该是破坏，而是保护，应该发展这方面的特色。还有生态型等等，这个研究我们也是在逐渐地探讨，前一段时间我们还专门请了杨老师等专家给我们提一系列的建议，我想他们的建议都非常的好。总的来讲，我想关于城市化道路的问题，我们学者们应该做一些深入的探讨，与实际操作部门的人，包括政府的一些官员来进行深入的探索，他们对这些问题也深有所思。谢谢！